行政院長賴清德預告在下月總預算審查過後即將總辭,由於時間緊迫,民進黨擬將總預算案逕付二讀,國民黨則誓言阻擋。問題在,賴揆所提的中央政府總預算規模超過兩兆,創歷年最高紀錄;但他即將去職,已無法對這筆兩兆的超級預算負責。民進黨此刻若強力護航,是和稀泥的戰略,國家總預算將變成一筆糊塗帳。事實上,林全下台時,類似情況已發生過一次。林全大手筆編列的八年八千八百億前瞻建設預算,賴清德被迫照單全收;即使賴揆對個別項目有意見,也已覆水難收。最近立院審查前瞻二期預算,行政院提報的金額是二二七五億元;若再加上蔡英文選前在綠營執政縣市開出的七千億建設支票,合計超過一兆。這些草率承諾的建設,民進黨立委真的要全部打包背書,統統讓它過關嗎?賴揆八月間提出兩兆多的破天荒總預算時,稱此舉是為了確保經濟成長動能,發揮「反景氣循環」的作用。事實上,當時蔡英文正宣稱台灣經濟正處於「廿年來最好」的狀態,其理由未免牽強。再說,蔡英文以政府財政拮据為由大砍軍公教年金,左手減少了政府應支付的開支,右手又拿公帑隨便揮霍,增加不必要的建設。所言與所行,顯然自相矛盾。蔡政府力推的「一期前瞻計畫」,迄今預算執行率僅五十二%,進度極差。負責執行控管的國發會則宣稱,進入年底預算高峰期後,執行率將超過九成。此話未必讓人信服。試想,在一個月內要趕工花掉四成、一千六百億的前瞻預算,除了撒錢,還有何解?兩年前開始推動的前瞻計畫,幾乎推翻了國家基本建設的常態評估,只要綠營縣市長開口索討,執政團隊全都照單全收。過去原需部會審核評估的計畫,如今全都亂了套,一切都從選票出發,毫無國家整體利益考量。更糟的是,蔡政府為挽救不利的選情,又在各地開出各色選舉支票。這些輕率的、短視的、自私的、浮濫的建設支票,真的要全部用公帑來埋單嗎?在一期前瞻項目中,可議的項目不勝枚舉。以台中山手線計畫為例,林佳龍欲仿效東京山手線興建九十公里的環形路軌,市長當選人盧秀燕則質疑其必要性,但蔡英文仍堅持主張興建。事實上,稍有路軌知識的人都知道,台中沒有興建山手線的條件。原因是,東京山手線是在近五十年的時間內逐步成形,主要是由都心輻射串接地鐵、私鐵及在來線鐵路,形成通往郊區的路網。山手線廿九個車站,有廿四站擔任轉運任務;為方便轉運,站距通常較短。而台中山手線幾乎沒有轉運的路軌,無法形成路網;尤其山區到海邊運行距離很長,很難縮短站距,因為沒有客源支撐。再看,所謂高鐵南延屏東,甚至加碼拉到花東,根本就是選舉語言。交通部對屏東縣「高鐵南延」的要求態度原本相當保留;十月初賴揆南下屏東開出補助五百億元交通建設的「大補帖」後,交長吳宏謀更加碼宣稱高鐵要東延台東。其間,只見政客競價,不見專業評估。說穿了,高鐵南延屏東最大的問題,就是沒有客源。目前台鐵屏東站每天進出不到一萬人,且多為短程赴高雄就學、就業者,乘車距離僅十餘公里,完全不符高鐵城際運輸規格。蔡英文選前在宜蘭開出鐵路高架化的支票,更是異想天開。北迴鐵路在宜蘭市內僅有少數幾處平交道,何需花一五○億元做高架化?前瞻計畫是台灣歷來最浮濫的計畫,不但細項沒做可行性評估,對經濟發展、人口消長、流量分析全都草草跳過。立法院目前該做的,是好好把關,站不住腳的建設該刪就刪。否則,這筆可觀的預算,即將離職的閣揆負不了責,新來的閣揆也能推脫,甘當表決部隊的民進黨立委就得承擔揮霍的臭名。更多論壇文章 柯文哲的兩岸一家親只能用到雙城論壇為止 提醒侯市長能源政策是重要的民生大計 淡蘭古道:一個夢想的開端 2019年中國半導體的開展與阻礙 王牌製作人的節目笑料 竟是這樣來的______________【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台,文章僅反映作者意見,不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去


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